伊奈・谷和原丘陵部特定区画整理事業用地に不法投棄された産業廃棄物の撤去を巡っては、撤去事業費が４０億円近くに上ることが、平成１２年３月１７日の県議会予算特別委員会の審議で明らかになりました。
業者が不法に投棄した産廃の撤去費用に、このような莫大な費用が掛かることには、県民の一人として憤りを感ぜざるを得ません。
また、その産廃処理の方法に関しても、不透明な部分があり、全面的に納得できるやり方ではありません。
以下に、平成１０年度、１１年度の廃棄物撤去事業の明細を、県土木部から提供を受け、転載いたしました。
私が指摘したい問題は２点あります。
その第一は、なぜ産廃処理がこのように小規模の単位に分割され、発注されているかという点です。
県が発注する公共事業の場合、５億円以上の事業は県議会の議決が必要になります。１０億円以上の事業は、指名入札ではなく一般競争入札を行わなくてはなりません。
今回の産廃撤去工事は、総額が４０億円という巨大のものでありながら、分離・分割されて発注されているために、議会の議決も受けず、指名競争入札に賦されて、工事が行われています。
なぜ、分割発注されたのか、引き続きその利用を明確にしていきたいと思います。
第２点は、なぜ一般の建設業者、いわゆるゼネコンに発注されたのかということです。
産廃撤去という独自のノウハウが必要なこの作業を、ゼネコンに請け負わせることは、いかがなものでしょうか？
ゼネコンが一括して受注した今回の産廃処理のスキムは、図−１の様になっています。
このシステムでは、ゼネコンが受け取る管理費分の経費が大幅に嵩むことになります。また、選別処理など効率的に見て欠陥がある方式を採用していると思われます。更に、こうした選別（中間処理）に経費を掛けるより、粗い選別（コンクリート片などだけを選別する）をして、直接管理型処分場へ処理をした方が、経費的にも安全性の確保のためにも、ベターだと思われます。
今回の産廃処理は、独自のノウハウを有する専門業者に、一般競争入札で発注すべきであったと思います。
今後とも、この産廃処理に関しては、注意深く監視し、県民に皆さまに情報をお伝えしててまいりたいと思います。
平
成
十
年
度工事番号 処理面積 切土量 盛土量 ふるい分け量 請負金額 請負事業者 備考 県単伊谷関
第10-16-072-0-001号
一次造成工事0.67ha 約44,000m3 約32,000m3 約67,000m3 498,750千円 五洋・北都ＪＶ ７号箇所の一部 県単伊谷関
第10-16-072-0-002号
一次造成工事0.47ha 約16,000m3 104,213千円 佐々木建設（株） ７号箇所の一部 県単伊谷関
第10-16-072-0-003号
一次造成工事0.43ha 約14,000m3 94,763千円 （株）霞工業 ７号箇所の一部 県単伊谷関
第10-16-072-0-004号
一次造成工事0.57ha 約23,000m3 約21,000m3 約39,000m3 269,850千円 常総・谷原ＪＶ ５号箇所 県単伊谷関
第10-16-072-0-005号
一次造成工事0.57ha 約19,000m3 79,936千円 原信田建設（株） ８号箇所 合 計 2.71ha 約116,000m3 約53,000m3 約106,000m3 1,047,511千円 約9,030円／m3
平
成
十
一
年
度工事番号 処理面積 切土量 盛土量 ふるい分け量 請負金額 請負事業者 備考 県単伊谷関
第11-16-072-0-001号
一次造成工事0.90ha 約21,000m3 約28,000m3 約49,000m3 393,750千円 岡部・斉藤ＪＶ ７号箇所の一部 県単伊谷関
第11-16-072-0-002号
一次造成工事0.67ha 約17,000m3 約29,000m3 186,900千円 谷原建設（株） ７号箇所の一部 県単伊谷関
第11-16-072-0-003号
一次造成工事0.24ha 約16,000m3 約26,000m3 165,900千円 （株）赤塚土木興業 ７号箇所の一部 県単伊谷関
第11-16-072-0-004号
一次造成工事0.24ha 約19,000m3 約6,000m3 158,550千円 寿々木建設（株） ７号箇所の一部 県単伊谷関
第11-16-072-0-005号
一次造成工事0.30ha 約22,000m3 約55,000m3 394,800千円 鈴縫・関ＪＶ ７号箇所の一部 県単伊谷関
第11-16-072-0-006号
一次造成工事0.33ha 約22,000m3 171,150千円 （株）マツウラ ７号箇所の一部 合 計 2.68ha 約117,000m3 約89,000m3 約104,000m3 1,471,050千円 約12,600円／m3
土 量 工 事 費 平成１０年度処理量 約116,000m3 1,047,511千円 平成１１年度処理量 約117,000m3 1,471,050千円 平成１２年度処理予定量 約110,000m3 1,300,000千円 合 計 約343,000m3 3,818,561千円
図−１ 伊奈・谷和原地区不法投棄処理フローチャート
ふるい分けに使用されている
スクリーン・トロンネル
網目のドラムを回転させ、その中に廃棄物を含む土砂を通すことによって、土砂だけを選別する仕組み。
今回の現場のように、ビニールなども含む土砂を選別しようとすると、ビニールなどが網目を塞いでしまい、その都度機械を停止させ、取り出さなくてはならず、効率が非常に悪いと言われている。伊奈・谷和原の産業廃棄物処理現場では、掘り出した不法投棄産廃を選別し、管理型最終処分場や安定型処分場、そして再資源化へと振り分けています。 しかし、長年地中にあった不法投棄産廃にどのような有害物質が含まれているかを特定することは困難で、全量を管理型処分場への処分が望ましいと考えられています。
また、今回県が取った方式は、処分費が割高になるとの指摘があります。
産業廃棄物処理の専門家の試算によると、ゼネコンが処分を一括して請け負った場合、総費用１億円の処理の費用割合は、ゼネコンの作業・管理費が２５％の２５００万円、土木工事費が２０００万円、選別処理費が２０００万円、産廃の実際の処分に充てられる費用は３５００万円にしかならない。一方、中間処理を簡略化して（80cm以上のコンクリート片などだけを選別する）、全量を安定型処分場で処分すると８０００万円程度を処分費に充てられるといわれています。
参考：